两会建言｜全国人大代表张乃文：加快绿色甲醇认证标准体系建设，推动产业长效发展

“绿色甲醇是一种碳中性或负碳排放的清洁能源，对能源、化工、交通等领域实现脱碳目标具有重要作用。”3月4日，《中国经营报》记者获悉，全国人大代表、江苏悦达集团有限公司党委书记、董事长张乃文今年全国两会期间就绿色甲醇产业的长效发展带来相关建议。

记者了解到，随着欧盟碳边境调节机制（CBAM）的发布，绿色甲醇价格稳步上升，远超传统甲醇，作为目前唯一有溢价的绿色氢基能源产品，其具有较大的市场空间。

相关资料显示，我国甲醇产能虽排名世界第一，但以煤制甲醇为主，绿色甲醇产能占比极低。为此，我国近年来出台了多项支持绿色甲醇产业发展的政策。

张乃文表示：“当前，国内多家企业特别是国（央）企正积极开拓绿色甲醇产业链。其中，悦达集团立足盐城丰富的可再生资源要素和建设绿色低碳发展示范区的政策基础，正着力将绿色甲醇作为高质量发展绿氢产业、助推打造绿色之城的切入点和支撑点。”

“但从整体上来看，我国绿色甲醇产业处于发展初期阶段，特别是缺乏统一、清晰的认证标准，这在很大程度上限制了我国与国际绿色甲醇行业的接轨。因此，要推动绿色甲醇产业长效发展，亟须加快绿色甲醇认证标准体系建设。”张乃文表示。

绿色甲醇行业产业发展喜与忧

随着国际海事组织（IMO）通过《2023年船舶温室气体减排战略》，以及欧盟将航运业纳入碳排放交易体系等一系列国际政策的发布，绿色甲醇已成为航运业脱碳的核心选择。

据悉，以马士基为主的国际航运巨头纷纷实施燃料绿色化战略部署，甲醇燃料动力船舶成为替代燃料动力船舶的主流，极大地推动了绿色甲醇的需求与发展。为了与国际接轨，国内在甲醇航运业也多有布局，开启了以绿色甲醇为核心的航运业绿色转型崭新篇章。

记者注意到，根据国际可再生能源署预估，到2050年，全球甲醇产量将达到5亿吨，其中绿色甲醇（含生物甲醇）达3.85亿吨，绿色甲醇行业市场前景广阔。

张乃文指出，我国发展绿色甲醇产业拥有基础。我国对于绿色甲醇产业发展具有明确的战略需求，国家发改委将“CO2催化合成绿色甲醇”列入《产业结构调整指导目录（2024年本）》，为绿色甲醇生产及利用指明了方向。

“我国绿电资源和生物质资源禀赋得天独厚，绿电制绿氢并耦合CO2制绿色甲醇不仅能解决波动性绿电的规模化消纳问题，还能实现CO2的额外消纳；生物质废弃物制备绿色甲醇，不仅能实现废弃物的资源化利用，还能降低环境污染。”张乃文表示。

发展绿色甲醇项目会带来哪些积极的影响？张乃文表示，绿色甲醇项目有利于将国内自然资源优势有效转变为可持续高质量发展的战略新兴产业优势。“未来随着国内生产技术的进步和规模化生产的推进、绿电成本的不断减低、碳交易机制的不断完善，以及碳税补贴的稳步落实，我国绿色甲醇产业将体现出极大的成本优势和竞争力。”

不过，张乃文指出，我国绿色甲醇认证标准体系亟须建立。“国际市场上绿色甲醇认证标准认可度比较高的是国际可持续发展和碳认证（ISCC）体系。但国内对绿色甲醇的定义仍没有明确的边界，我国在推进甲醇行业绿色转型过程中，正在探索建立自己的绿色甲醇团体标准，但尚未形成成熟统一的绿色甲醇认证标准体系。”

张乃文认为，随着全球对可再生能源和低碳产品的需求增长，要推动国内绿色甲醇产业链的健康发展并实现稳健的国际贸易合作，构建一套既符合国情又接轨国际的绿色甲醇认证标准体系显得尤为重要和必要。“总的来看，加强绿色甲醇认证标准体系建设有利于促进甲醇燃料的清洁生产和使用，引导甲醇行业技术创新与进步，对于推动我国绿色甲醇产业健康长效发展以及促进我国能源结构优化、实现‘双碳’目标具有重要意义。”

推进绿色甲醇认证标准体系建设

对于上述行业发展问题，张乃文建议，由工业和信息化部、生态环境部等政府部门共同牵头，组建生物质能、化学化工、环境科学、能源经济等领域的专家团队（包括行业权威企业及科研机构人员），由国务院标准化行政主管部门（国家标准化管理委员会）、中国产业发展促进会等相关权威机构负责协调标准化工作，共同推进国家级绿色甲醇认证标准体系建设。

如何推进我国绿色甲醇认证标准体系的建设？张乃文认为，要跟踪了解国际上（重点是欧盟）绿色甲醇相关标准和指导文件，分析比较不同国家和地区的绿色甲醇定义、技术指标、生命周期评估方法等，还要根据国内外研究成果和实践经验，确定我国绿色甲醇的定义边界，明确全生命周期内不同阶段（包括原料获取、生产、运输、使用及废弃阶段）的能源消耗、温室气体排放要求以及环保性能指标，并构建相应的评价体系。

除此之外，张乃文还表示，专家团队组织制定绿色甲醇团体或国家标准，明确具体的技术参数、测试方法、认证流程等，并建立严谨的质量管理体系。“建立第三方认证机制，加强对绿色甲醇认证市场的监管，同步推进与国际认证机构的合作，推动国内外绿色甲醇认证标准互认，并制定相应的政策措施，鼓励企业生产和使用符合绿色甲醇认证标准的产品。”

张乃文还表示，应加强对绿色甲醇认证标准的宣传，通过开展培训活动，提高公众对绿色甲醇认证标准体系的认知度和参与度。此外，还要及时跟踪国内外产业动态，根据技术进步、政策调整和市场需求变化，适时修订完善认证标准，在确保与国际接轨的前提下，鼓励并推广更先进的绿色甲醇生产技术。