云南将构建全省统一用户身份认证体系

为构建统一标准的“互联网+政务服务”技术体系，规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，昨日，省政府办公厅下发《关于全面落实“互联网+政务服务”技术体系建设指南要求的通知》（下称《通知》），要求统一建设全省网上政务服务平台，构建全省统一用户身份认证体系，推动证明材料电子化，统一建成全省电子证照库。

《通知》要求，采取整体设计、统一开发、集中部署、多级共用的方式，统筹整合现有省级统建、部门自建的各类网上政务服务平台和业务办理系统，建设全省网上政务服务平台，形成统一的服务入口，构建政务服务“一张网”。各地各部门一律不得新建网上政务服务平台，避免重复分散建设。

推进线上线下融合发展也是“互联网+政务服务”技术体系建设的核心内容。《通知》要求，加快各级实体政务大厅功能升级和规范化建设，按需设置主题服务区域，改造提升网络基础设施，合理配置智能化集成设备，联通全省网上政务服务平台，推进实体大厅与网上大厅融合发展。实现政务服务事项线上线下统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督，构建一体化政务服务平台。

值得注意的是，《通知》提出，构建全省统一用户身份认证体系。公安、民政、工商、机构编制等部门的非涉密公民、法人、社会组织、机关事业单位基础资源库信息，通过政务服务数据共享平台进行认证，实现公民身份号码和法人及其他组织统一社会信用代码的校验核对、互认共享，做到“单点登录、一号申请、一网通办”。加快整合行业身份认证应用，按照不同等级纳入统一认证体系，推进身份互认互信，实现公民和法人全生命周期办事信息集中汇聚。

在推动证明材料电子化方面，将推动申报材料、审批结果和签章电子化，汇聚涉及公民和法人的登记、资质、许可等各类证件证明证照，统一建成全省电子证照库，为各地各部门开展政务服务提供共享复用、网络核验的数据支撑，实现跨地区、跨层级、跨部门数据信息共享和业务协同。推动电子证照、电子文书、电子签章等应用，逐步减少纸质材料现场提交和办事次数。各地各部门须通过线下认证和线上认可等方式，加快存量证照转化为电子证照，并在全省范围内互认共享，避免重复提交材料和循环证明。

省政府将对贯彻落实建设指南的情况组织开展专项督查，对工作推进不力、拒绝交换共享的地区和部门，及时通报并限期整改，问题突出、影响较大的将按照有关规定严肃问责。

昆明日报 记者李丹丹报道