我省首创“PPP项目绩效评价能力认证”体系

 本报讯（记者张婷）2月11日，从省PPP促进会传来喜讯，我省率先在全国范围内推出“PPP项目绩效评价能力认证”体系，这意味着，PPP项目按“效”付费有了依据，处置项目争议有了“裁判员”，各方合法利益将得到充分保障。目前，全省已有31家机构通过了“首考”，成为国内首批“持证上岗”的PPP绩效评价执业机构。

长期以来，由于行业内相关法律法规相对滞后，PPP项目如何按“效”付费一直是各界关注的焦点。截至去年底，我省PPP项目数389个，居全国第12位，投资额3657.4亿元，全国排名第15位，已落地项目171个，落地率44%。大量PPP项目落地并进入运营期，面对数千亿级市场，做好PPP项目绩效评价、按“效”付费，并妥善处理各方纠纷，尤为重要。为此，省PPP促进会深入贯彻《山西省财政厅关于开展政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理的通知》精神，大胆创新、先行先试，建立了“PPP项目绩效评价能力认证”体系，规范执业机构的认证、运营与动态管理，制定行业服务标准，保障PPP项目各参与方合法利益，建立激励与惩戒相结合的良性机制。

“按‘效’付费是PPP的生命力和核心价值所在。”省PPP促进会理事长常锦全表示，省PPP促进会将以此为起点，有效凝聚全行业力量，探索构建全方位、全过程、全覆盖的绩效评价体系。就实务操作中遇到的具体情形，省PPP促进会集思广益，形成了涵盖20个二级行业领域的PPP项目绩效评价指标体系操作手册，为实操提供了重要参考。同时，为规范市场，避免恶性竞争，还制定了《山西省PPP项目绩效评价服务费用指导价实施意见（试行）》。目前，通过考核的31家“裁判员”已正式“上岗”。常锦全介绍，目前，省PPP促进会已制定了认证流程，发布了《山西省PPP促进会绩效评价会员机构执业管理办法》，持续加强后续教育培训。